Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Hà Nội mở rộng

Lối ra cho hàng trăm dự án đang nằm chờ

SGTT.VN - Hôm nay (29.7), bộ Xây dựng sẽ công bố quy hoạch Hà Nội mở rộng và từ đầu tháng 8.2011, người dân sẽ được xem quy hoạch Hà Nội mở rộng tại cung Quy hoạch quốc gia đặt tại Mỹ Đình, huyện Từ Liêm, Hà Nội qua các mô hình sa bàn, phim 3D…

Trước đó, ngày 26.7, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 – tầm nhìn đến năm 2050.

Sự phê duyệt này đã mở lối ra cho hàng trăm dự án xây dựng phải đắp chiếu nằm chờ gần hai năm nay tại Hà Nội. Từ năm 2008, nhiều dự án đang chuẩn bị triển khai tại Hà Nội đã phải dừng lại để chờ quy hoạch chung này. Tại thời điểm đó, có 750 dự án thuộc diện phải tạm dừng, trong đó có nhiều dự án khu đô thị, nhà ở; khu thương mại; khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng; khu công nghiệp, nhà máy… Một số dự án trong số này, qua các đợt rà soát tiếp theo, đã được phép triển khai, tuy nhiên, những dự án phải tiếp tục nằm chờ quy hoạch được duyệt cho đến nay vẫn còn khá nhiều.

Bộ Xây dựng cho biết, trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng thủ đô vừa được duyệt, UBND thành phố Hà Nội đã có đủ cơ sở để đánh giá và cho triển khai tiếp sau khi rà soát lại những dự án phù hợp với tổ chức không gian, quy hoạch sử dụng đất của đồ án vừa được duyệt.

Trong quy hoạch chung xây dựng Hà Nội vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hôm 26.7, có một số nội dung đáng chú ý.

Sẽ không “dời đô”

Quy hoạch Hà Nội mở rộng được phê duyệt chậm hơn so với dự kiến gần một năm. Khi lập quy hoạch này, điều gây bàn cãi, tranh luận nhiều nhất là ý tưởng “dời đô” lên Ba Vì và việc làm trục đường Hồ Tây – Ba Vì. Vào đầu năm 2010, đồ án quy hoạch có nội dung dời trung tâm hành chính quốc gia lên Ba Vì, cách trung tâm thành phố Hà Nội chừng 40km. Sở dĩ có ý tưởng này là bởi theo bộ Xây dựng, Ba Vì hoàn toàn đáp ứng được các điều kiện để quy hoạch là nơi làm việc của các cơ quan hành chính trong tương lai. Tuy nhiên, điều này đã vấp phải sự phản ứng của hầu hết chuyên gia. UBND thành phố Hà Nội cũng lên tiếng phản đối mạnh mẽ vì địa điểm này xa trung tâm thành phố, không có cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, nếu làm sẽ rất tốn kém mà lại không hiệu quả. Tư vấn lập quy hoạch và bộ Xây dựng cuối cùng đã phải bỏ nội dung này.

Theo lãnh đạo viện Kiến trúc, quy hoạch đô thị và nông thôn (bộ Xây dựng), với quy hoạch vừa được duyệt, trung tâm hành chính – chính trị quốc gia vẫn đặt tại Ba Đình. Nơi này có các cơ quan đầu não của Đảng, Quốc hội, Nhà nước và Chính phủ. Tuy nhiên, sẽ di dời trụ sở làm việc của một số cơ quan trung ương ra ngoài nội đô đến khu vực Mễ Trì và tây Hồ Tây, trong đó, dành ưu tiên cho khu vực tây Hồ Tây, vì nơi này gần với trụ sở của Trung ương Đảng, Quốc hội, văn phòng Chủ tịch nước và Chính phủ. Không quy hoạch đất dự trữ để xây dựng các cơ quan Chính phủ tại Ba Vì.

Vẫn làm trục Hồ Tây – Ba Vì

Một nội dung khác cũng được dư luận đặc biệt quan tâm là việc nên có hay không có trục đường Hồ Tây – Ba Vì. Đã có nhiều ý kiến phản đối. Lý do, trục này chạy song song với ba trục đường lớn, nằm khá gần nhau. Nếu làm sẽ phải đầu tư một nguồn tiền rất lớn, trong khi Hà Nội còn nhiều công trình cấp thiết khác cần phải làm để phục vụ người dân. Tuy nhiên, theo quy hoạch vừa được phê duyệt, trục Hồ Tây – Ba Vì vẫn sẽ được làm. Trục này có chức năng kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh. Đây không phải là một trục thẳng tắp, đoạn ngoài vành đai 4 sẽ đi theo địa hình.

Cùng với trục Hồ Tây – Ba Vì, Hà Nội sẽ có hàng loạt các trục giao thông mới có chức năng kết nối đô thị trung tâm với đô thị vệ tinh và các trục giao thông nội vùng như trục: Tây Thăng Long, Ngọc Hồi – Phú Xuyên, Hà Đông – Xuân Mai, Đỗ Xá – Quan Sơn, Miếu Môn – Hương Sơn, Lê Văn Lương kéo dài – Chúc Sơn, trục kinh tế Bắc – Nam… và các tuyến tỉnh lộ hướng tâm quan trọng. Cạnh đó, theo quy hoạch, Hà Nội sẽ xây mới các tuyến đường sắt đô thị để kết nối đô thị trung tâm với các đô thị vệ tinh. Riêng tại đô thị trung tâm, xây mới tám tuyến đường sắt đô thị, xây mới tám cầu và hầm qua sông Hồng. Tại các đô thị vệ tinh, xây hệ thống giao thông đồng bộ, hiện đại, phù hợp với chức năng và quy mô của các đô thị, đảm bảo liên hệ nhanh chóng với đô thị trung tâm và các đô thị khác.

Mô hình chùm đô thị

Điểm đáng chú ý nhất trong quy hoạch này là thủ đô Hà Nội phát triển theo mô hình chùm đô thị gồm: đô thị trung tâm, năm đô thị vệ tinh và các thị trấn. Trong đó, mỗi đô thị vệ tinh có chức năng đặc thù riêng, hoạt động tương đối độc lập, để hỗ trợ và chia sẻ với đô thị trung tâm về nhà ở, đào tạo, công nghiệp, dịch vụ… Đô thị trung tâm được phân cách với các đô thị vệ tinh, các thị trấn bằng hành lang xanh. Trong đó, hành lang xanh chiếm 70% diện tích của thành phố. Ngoài ra, Hà Nội còn có khu nội đô mở rộng giới hạn từ đường vành đai 2 đến sông Nhuệ. Đây là khu vực phát triển các khu đô thị mới, trung tâm văn hoá, dịch vụ – thương mại có chất lượng cao, kiến trúc hiện đại. Tại khu vực này, tiến hành chỉnh trang kiến trúc một số khu dân cư và làng xóm ven đô trong quá trình mở rộng đô thị.

Riêng khu nội đô lịch sử giới hạn từ phía nam sông Hồng đến đường vành đai 2 là khu vực bảo tồn di sản văn hoá Thăng Long và các giá trị truyền thống của người Hà Nội. Cùng với đó, bảo tồn không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị và tôn vinh văn hoá, lịch sử truyền thống của khu phố cổ, khu phố cũ như khu hồ Gươm, hồ Tây, Thành Cổ… Di dời các cơ sở sản xuất, giáo dục, y tế không phù hợp ra bên ngoài. Ở khu vực này, hạn chế phát triển nhà cao tầng và kiểm soát sự gia tăng dân số cơ học.

Mô hình sa bàn và bản đồ quy hoạch Hà Nội. Ảnh: Nam Khánh và Khánh Chi

Khánh Chi